classée dans la thématique Administration pénitentiaire

Version 36

archivée le 25/09/2024
Supprimer le quartier disciplinaire
La sanction la plus difficile que peut inflinger l'administration pénitentiaire à un détenu est la condamnation au quartier disciplinaire, dans lequel les tentatives de suicide sont 15 fois plus élevées qu'en détention ordinaire. Cette proposition défend sa suppression. Elle est inspirée de la première recommandation du rapport de l'OIP de 2024 sur la discipline en prison.

Motifs

L’État français a renoncé à la peine de mort avec fièreté au grand jour. Dans les faits, il maintient dans ses prisons le quartier disciplinaire (QD), qui reclut le déviant de la société dans des conditions de vie si épouvantables qu’il est poussé à se suicider dans l’ombre.

La détention au quartier disciplinaire se déroule pour 23h sur 24 dans une cellule insalubre de quelques mètres carrés, et le reste du temps dans une cour spécifique grillagée, le tout à l’isolement. Pas d’accès aux activités normales de la prison, ni même à la bibliothèque. Un coup de téléphone autorisé par semaine. Les gardiens du QD sont souvent les plus violents de l’établissement.

Le taux de suicide y est 15 fois plus élevé qu’en détention ordinaire.

Cette sanction, courante en prison, peut être prononcée pour la simple détention d’un téléphone portable, jusqu’à 30 jours.

Cette sanction archaïque, est à l’opposé de l’objectif de réinsertion des détenus dans la société, qui est assigné aux prisons.

Cette proposition défend la suppression du QD dans les prisons françaises. Les dispositions associées suppriment toute mention au QD dans le code penitentiaire, qui devient donc illégal. Des dispositions similaires ont par exemple été prises au Canada en 2019.

Cette proposition est directement inspirée de la première recommandation du rapport 2024 de la section française de l’Observatoire international des prisons.

Article 1
Modification de l’article L. 231-1 du code pénitentiaire

L’article L. 231-1 du code pénitentiaire est ainsi modifié : 1° Les mots «Le placement en cellule disciplinaire ou le confinement en cellule individuelle ordinaire ne peuvent excéder vingt jours» sont remplacés par les mots «Le confinement en cellule individuelle ne peut excéder vingt jours». 2° Les mots «Les conditions dans lesquelles la personne placée en cellule disciplinaire ou en confinement dans une cellule individuelle» sont remplacés par «Les conditions dans lesquelles la personne placée en confinement dans une cellule individuelle». 3° Les mots «le maintien d'une mesure de placement en cellule disciplinaire ou en confinement dans une cellule individuelle» sont remplacés par «le maintien d'une mesure de confinement dans une cellule individuelle».

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 2
Modification de l’article L. 231-2 du code pénitentiaire

L’article L. 231-2 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

1° Les mots «d'un placement en cellule disciplinaire ou d'un confinement en cellule individuelle» sont remplacés par «d’un confinement en cellule individuelle».

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 3
Modification de l’article L. 231-3 du code pénitentiaire

L’article L. 231-3 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots « en quartier disciplinaire, ou en confinement» sont remplacés par «en confinement».

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 4
Modification de l’article D. 113-24 du code pénitentiaire

L’article D. 113-24 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «et, si elle se trouve au quartier disciplinaire, dans un local spécial» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 5
Modification de l’article R. 115-21 du code pénitentiaire

L’article R. 115-21 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «Réaliser les visites aux personnes détenues placées au quartier disciplinaire ou confinées dans une cellule ordinaire» sont remplacés par «Réaliser les visites aux personnes détenues confinées dans une cellule».

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 6
Modification de l’article D. 133-2 du code pénitentiaire

L’article D. 133-2 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «à l'égard des personnes détenues placées au quartier disciplinaire et» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 7
Modification de l’article R. 213-32 du code pénitentiaire

L’article R. 213-32 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «ou son placement en cellule disciplinaire sont» sont remplacés par «est».

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 8
Modification de l’article R. 224-8 du code pénitentiaire

L’article R. 224-8 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «L'hospitalisation de la personne détenue ou son placement en cellule disciplinaire au cours de la prise en charge sont sans effet» sont remplacés par «L'hospitalisation de la personne détenue au cours de la prise en charge est sans effet».

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 9
Modification de l’article R. 224-21 du code pénitentiaire

L’article R. 224-21 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «L'hospitalisation des personnes détenues ou leur placement en cellule disciplinaire au cours de la prise en charge sont sans effet» sont remplacés par «L'hospitalisation des personnes détenues au cours de la prise en charge est sans effet».

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 10
Suppression de l’article R 231-2 du code pénitentiaire

L’article R 231-2 du code pénitentiaire est supprimé.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 11
Modification de l’article R 233-1 du code pénitentiaire

L’article R 233-1 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «8° La mise en cellule disciplinaire.» sont supprimés.

Motifs

La sanction de mise en cellule disciplinaire est retirée.

Article 12
Modification de l’article R 234-1

L’article R 234-1 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «Pour les décisions de confinement en cellule individuelle ordinaire, de placement en cellule disciplinaire et de suspension de l'exercice de l'activité professionnelle de la personne détenue» sont remplacés par «Pour les décisions de confinement en cellule individuelle ordinaire et de suspension de l'exercice de l'activité professionnelle de la personne détenue».

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 13
Modification de l’article R. 234-19

L’article R. 234-19 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «ou le placement en cellule disciplinaire» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 14
Modification de l’article R. 234-20

L’article R. 234-20 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «ou le placement en cellule disciplinaire» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 15
Modification de l’article R. 234-21

L’article R. 234-21 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

1° Les mots «ou en cellule disciplinaire» sont supprimés. 2° Les mots «ou la sanction de placement en cellule disciplinaire.» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 16
Modification de l’article R. 234-22

L’article R. 234-22 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «ou en cellule disciplinaire» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 17
Modification de l’article R. 234-30

L’article R. 234-30 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «Les sanctions de mise en cellule disciplinaire sont, en outre, inscrites sur le registre du quartier disciplinaire tenu sous l'autorité du chef d'établissement. Ce registre est présenté aux autorités administratives et judiciaires lors de leurs visites de contrôle ou d'inspection.»

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 18
Modification de l’article R. 234-31

L’article R. 234-31 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «et de celles présentes au quartier disciplinaire» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 19
Modification de l’article R. 234-34

L’article R. 234-34 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots « 1° Le confinement en cellule individuelle ordinaire et le placement en cellule disciplinaire ; 2° La privation de la faculté d'effectuer des achats en cantine et l'interdiction de recevoir des subsides ; 3° La privation de tout appareil acheté ou loué par l'intermédiaire de l'administration et la privation d'activités culturelles, sportives ou de loisirs.»

sont remplacés par « 1° La privation de la faculté d'effectuer des achats en cantine et l'interdiction de recevoir des subsides ; 2° La privation de tout appareil acheté ou loué par l'intermédiaire de l'administration et la privation d'activités culturelles, sportives ou de loisirs.»

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 20
Modification de l’article R. 234-37

L’article R. 234-37 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

1° Les mots «

1° Le confinement en cellule individuelle ordinaire et le placement en cellule disciplinaire ;

2° La privation de la faculté d'effectuer des achats en cantine et l'interdiction de recevoir des subsides ;

3° La privation de tout appareil acheté ou loué par l'intermédiaire de l'administration et la privation d'activités culturelles, sportives ou de loisirs.»

sont remplacés par «

1° La privation de la faculté d'effectuer des achats en cantine et l'interdiction de recevoir des subsides ;

2° La privation de tout appareil acheté ou loué par l'intermédiaire de l'administration et la privation d'activités culturelles, sportives ou de loisirs.»

2° Les mots «En tout état de cause, la sanction de mise en cellule disciplinaire s'exécute préalablement à toute autre sanction.» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 21
Modification de l’article R. 235-1

L’article R. 235-1 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «ou placée en cellule disciplinaire» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 22
Suppression de la section "Mise en cellule disciplinaire"

La Section 3 du Chapitre V, du Titre III, du Livre II de la partie réglementaire du code pénitentiaire, comportant les Article R. 235-6 à R. 235-12 est supprimée.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.

Article 23
Modification de l’article R. 352-8

L’article R. 352-8 du code pénitentiaire est ainsi modifié :

Les mots «et, si elle se trouve au quartier disciplinaire, dans un local déterminé par le chef de l'établissement pénitentiaire» sont supprimés.

Motifs

Cette modification supprime les références au quartier disciplinaire.